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actualizado 12:15 PM UTC, Apr 25, 2017

Emigración, nacionalidad y ciudadanía


Emigrantes a la espera de trámites en la aduana / Biblioteca Nacional de Argentina Emigrantes a la espera de trámites en la aduana / Biblioteca Nacional de Argentina

Entre el último cuarto del siglo XIX y la crisis del 29 varios millones de españoles emigraron a América, especialmente a países como Argentina y Cuba. Aunque muchos retornaron tras la aprobación de leyes de trabajo restrictivas con los extranjeros, otros muchos echaron sus raíces en los países iberoamericanos, naturalizándose y creando familias con la nueva nacionalidad americana.

Los convenios de doble nacionalidad a partir de los años cincuenta del pasado siglo y el estatuto de la ciudadanía de los españoles del exterior de la etapa de gobierno de Rodríguez Zapatero ha permitido la recuperación de la nacionalidad española a muchos de los descendientes de españoles en primera o segunda generación, es decir, a los nietos de españoles y españolas, en el último caso tras la Constitución de 1978.

Como han destacado Ángel Duarte y Xosé M. Núñez, el ejercicio de ciudadanía democrática, pese a la inexistencia del derecho al voto hasta el tiempo de la España posfranquista, fue reivindicado por sociedades y agrupaciones de emigrantes desde comienzos del siglo XX , y, especialmente, en los años de la segunda república.

Actualmente, unos 400.000 argentinos tienen derecho al voto en España. Aproximadamente 100.000 residen en nuestro país. Muchos más, de difícil cuantificación, poseen la doble nacionalidad, establecida mediante convenio desde 1970. Hay que tener en cuenta que unos 280.000 españoles, con doble nacionalidad o sin ella, residen en la República Argentina. Estos últimos tienen que solicitar anticipadamente el ejercicio del voto, en el llamado "voto rogado" desde 2011 (con mayor dificultad que el voto por correo). Todas estas categorías de españoles y argentinos residentes en España nos dan un censo aproximado de medio millón de personas con derecho al voto en las elecciones municipales, autonómicas o generales. Quizá sería conveniente estudiar un modelo de voto para los residentes en el exterior, similar a los de Francia o Italia, que les da una serie de representantes en el Senado. En cualquier caso, las situaciones de emigración, expatriación o exilio durante el siglo XX configuraron una enorme comunidad española en Argentina, conocida como los "gallegos". Solamente en la ciudad de Buenos Aires existieron centros, como el Gallego, con un centenar de mil de asociados hacia 1950, en el que construían ciudadanía democrática en torno a 15.000 afiliados, participando en la renovación de sus juntas directivas.

Según la doctora Bárbara Ortuño, colaboradora de la Cátedra del Exilio, en el capítulo del libro, que aparecerá en breve, Los españoles de América. Exiliados y emigrantes entre la guerra civil y la transición (Madrid, Eneida, 2017)salvo en la elección de 1947 desde los años de la guerra de España y hasta bien avanzados los años cincuenta, en pleno peronismo, sus directivas tuvieron filiación republicana y democrática. Quizá era, por aquel entonces, la mayor entidad fuera de España con un funcionamiento democrático, porque en los años cincuenta los afiliados a UGT, PSOE, CNT o PCE en el exilio estaban por debajo de los diez mil afiliados.

En conclusión, la construcción de ciudadanía democrática siguió activa gracias a la expatriación de emigrantes o exiliados durante los años de la dictadura franquista, pese a la inexistencia de libertades en España.


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